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无偿献血与征信挂钩,征信泛化引争议

作者: 采集侠 更新时间: 2020年06月15日 18:31:35 游览量: 74

简述:

比如是否参与无偿献血、闯红灯并不能反映一个人真实的信用情况,这也和有没有能力偿还贷款无关。

最近,国家卫健委联合11个部委下发的一份鼓励无偿献血的文件中,将无偿献血与社会征信挂钩,消息公布后即刻引起舆论的质疑。

其中,争议较大的是无偿献血与征信系统是否存在必然联系。献血本应遵循自愿,而征信系统更是社会信任的基石,不能什么都往里面装。

对此,卫健委医政医管局监察专员郭燕红回应称,将无偿献血纳入个人征信系统是个人信用的加分项目,目的是让更多无偿献血者的善举得到更广范围的支持和肯定,让他们的奉献精神得到更多赞誉。

她强调,不献血不会影响个人信用,更不会有惩戒,因为人们不献血有健康、年龄等各种客观原因。

不过,这种解释并未完全打消公众的疑虑。对于征信系统泛化的问题,很多人的担忧并非毫无根据。

最近几年,时常听闻高铁霸座、马路上闯红灯、员工频繁跳槽等行为都可能被纳入到个人征信系统里。公众对此的反应从拍手叫好到逐渐质疑,担心征信系统过多介入到道德领域,个人隐私更加得不到保护。

中国并购公会信用管理专业委员会常务副主任刘新海在接受《中国新闻周刊》采访时认为,出台鼓励无偿献血的政策初衷可能是好的,但在具体做法上需要慢慢调整和完善。征信系统主要应用在经济商用交易上,跟社会道德评价有联系,但并不是完全一回事。

征信泛化

“征信是个筐,什么都往里装”,这是很多人对于最近征信相关新闻的深切体会。

11月18日,央行、银保监会公布的《关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见》指出,ETC超过30天拖欠未付款的用户将纳入央行个人征信系统,建立黑名单机制,合力防范恶意拖欠。

两天后,11月20日,北京市住建委同央行征信管理部门签订《关于金融信用信息基础数据库采集公租房违规信息的合作备忘录》(下称“备忘录”),首次将北京存在转租转借、空置、擅自装修等违规使用的公租房违规家庭信息纳入到央行个人征信系统。

对此,中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为,关键是违规行为和征信的相关性。ETC属于消费信贷领域,欠债还钱是应该的;公租房价格比商品房低廉,提供给社会弱势家庭。两者都与个人信用存在较大相关性,理当纳入个人征信系统。

然而,一些城市和部门出台法规或草案,将越来越多的日常生活行为纳入征信系统。例如,常见的有高铁霸座、地铁推销和吃喝,甚至垃圾分类不规范、公共场合光膀子都可能被纳入到个人征信,这在推行过程中很可能造成舆论反弹。

对于征信泛化现象,董希淼认为要分两方面看待:一方面,适当扩大征信系统信息收集的维度、范围是必要的,信用能够反映一个人方方面面的信息,金融机构就可以更全面了解一个人;另一方面,也要反对征信系统过于泛化,这对于社会诚信体系建设没有帮助,同时也不利于个人隐私的保护。比如是否参与无偿献血、闯红灯并不能反映一个人真实的信用情况,这也和有没有能力偿还贷款无关。

最近,引起较大争议的就是无偿献血与征信系统挂钩。11月14日,卫健委联合11个部委联合发布《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》。在这份通知中,有这样一段表述:各地应当探索将无偿献血纳入社会征信系统,建立个人、单位、社会有效衔接的无偿献血激励机制,对献血者使用公共设施、参观游览政府办公园等提供优惠待遇,定期开展无偿献血表彰活动。

郭燕红认为,公众对于这条政策存在三大误解:第一,献血是不是强制的?她强调,献血是公民的自愿行为,国家法律提倡18周岁至55周岁的公民自愿献血;第二,献血与信用有何关系?她认为是有关系的,一个乐于捐出自己血液、组织,甚至器官的人,一定是利他、热于奉献、社会责任感极强的人,更是值得信任及信赖的人;第三,因为各种原因不能献血的人是否会有惩戒措施?她称其实是不会的,社会征信系统既要惩戒失信行为,更要褒扬诚信行为,也就是要加大对守信的人的激励机制,而无偿献血纳入社会征信就是褒扬这一行为,激励守信。

中诚信征信董事长岳志岗兼CEO在接受《中国新闻周刊》采访时认为,当前国内对于征信和诚信的概念并不够清晰。在国外,跟商业和借贷相关、按照最低有效性原则的行为才能称之为征信,解决的是一个人的还款能力和还款意愿的判断。是否无偿献血、有没有闯红灯等等,对于银行来说并不重要。无偿献血跟诚信没有太大关系,更重要是构建一个全社会有效的良性互动机制。很多问题,归根到底其实是社会问题。

各地试点

事实上,在卫健委鼓励无偿献血入征信之前,很多地方早已实施类似做法,这次只不过是将过去地方试点经验上升到全国探索推行。

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文章标题:无偿献血与征信挂钩,征信泛化引争议